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（二）制定方案。各级党委（党组）要围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定方案。

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刘伯温论坛资料由政客、企业、媒体等相关利益集团编织的利益网络，更让阿片类药物泛滥问题“病入膏肓”。为保持利润，美国大型医药企业投入大量资金，资助专家和协会兜售“阿片类药物无害”论，鼓动药店大力销售、激励医师滥开处方，使一些患者在不知情的情况下染上毒瘾并无法自拔。受利益集团的资助和游说影响，部分美国政客在人民生命安全和经济利益之间选择了后者。